近期，党中央、国务院对稳住经济大盘作出了一系列重大决策部署。浙江省委、省政府迅速行动，陆续制定出台了稳住经济一揽子政策措施。
而作为浙江经济家底中的家底、基本盘中的基本盘，个体工商户历来在繁荣经济、稳定就业、方便群众生活等方面发挥着独特的重要作用。浙江省在出台的全国首个针对个体工商户专项纾困政策中，涉及金融帮扶的政策更是备受关注。
6月30日，浙江省政府办公厅组织浙江省市场监管局，中国人民银行杭州中心支行和浙江银保监局做客天目新闻演播室，对金融帮扶政策的出台背景、具体措施以及实施效果等方面进行了详细的介绍，并与网友进行线上互动交流，帮助企业和群众答疑解惑，感受政策温度。
多项金融扶持政策 为个体工商户排忧解难
目前，浙江省共有个体工商户554.7万户，数量居全国各省市区第4位（山东省、广东省、江苏省之后），占全省市场主体的63.2%，在保民生、促消费、助创新等领域都发挥了重要的作用，是浙江民营经济“金名片”的重要内容。
活动开始，浙江省市场监管局登记注册处处长包有明介绍了浙江省个体工商户的规模与重要作用，“推进个体工商户稳定健康发展，对做好‘六保’‘六稳’工作至关重要，对持续擦亮‘重要窗口’的金名片至关重要，对高质量发展建设共同富裕示范区至关重要。”
但与此同时，疫情之下的广大个体工商户面临着“经营恢复难”“资金流转难”“员工稳定难”等问题。包有明介绍，根据5000户个体工商户调查问卷数据显示，今年1—3月，盈亏持平占51.6%，亏损状态占29%，盈利状态占19.4%。61.54%的个体工商户经营情况不如去年，78%不如疫情以前。
基于此，浙江省市场监管局牵头拟定了《关于扶持个体工商户纾困发展的若干意见》（以下简称《意见》），从降低经营成本、给予专项补贴、强化金融帮扶、优化营商环境4个方面，整合10个部门纾困职能，制定了25条精准有效的具体举措，其中强化个体工商户金融帮扶方面共包含7条举措。
简单来说，包括“降低个体工商户支付服务手续费”“推动个体工商户信用贷款和首贷户扩面增量”“引导银行用好降准释放资金”“丰富个体工商户信贷产品”“鼓励保险机构优化产品和服务”“加大个体工商户创业担保贷款支持”“拓展政府性融资担保支持小微企业汇率避险政策服务对象”。
“除了《意见》中金融帮扶的7条措施。5月26日，浙江省还出台了38条落实国务院稳住经济一揽子政策措施，有4条金融支持措施涉及到个体工商户。可以说，相关政策出台频度高、力度大，体现了金融部门对个体工商户纾困帮扶的重视。”中国人民银行杭州中心支行货币信贷管理处副处长杜国庆在直播中用四个方面对金融政策进行了总结，即“加大信贷支持”“推动减费让利”“实施还本付息政策应延尽延”“探索开展个体工商户汇率避险政策”。
另外，针对直播互动中网友提出的“如何开展推动个体工商户信用贷款和首贷户扩面增量”，杜国庆谈到，2021年，人民银行会同省市场监管局在全国首创了“贷款码”融资服务模式，小微企业和个体工商户只需要用手机扫一扫“二维码”，选择有意向合作的银行，就有银行主动对接服务，推动解决没有过贷款的小微企业和个体工商户“哪里贷”“怎么贷”等难题。截至今年4月末，浙江个体工商户经营性贷款余额同比增长22%，高出各项贷款增速6.3个百分点；累计有26.7万家市场主体通过扫码获得融资6379亿元。
杜国庆表示，今年人民银行还将进一步加强与行业主管部门的合作，开展“小微企业和个体工商户信用融资破难行动”“首贷户拓展专项行动”升级版等活动，继续深化“贷款码”融资服务模式，推动普惠小微贷款扩面增量。
配套措施确保政策落地 开花结果
好政策出台之后，如何确保其及时落地开花结果？
“我局坚持主动推，线上走，送政策，送红利，送补助上门，变‘人找政策’为‘政策找人’，使25条政策直达快享。”包有明介绍说。
通过包有明的介绍，天目新闻记者了解到，首先是定向推送。依托“浙江企业在线”多跨协同税务、人社等部门，向全省372万个体户点对点主动推送“25条”纾困政策，有效提升知晓度。其次是靶向筛选。将各部门有关个体工商户的数据进行筛查比对，形成符合减税减费条件的个体户清单。通过“浙江省小微企业名录库”向省直属国有企业、地方国资部门共享小微企业清单，形成小微企业国有房屋减租清单。最后是线上快兑。符合政策减免优惠的个体工商户可登陆“电子税务局”系统、“就业省集中系统”、电力营销系统、各大银行业务系统等对其可享受的政策进行确认，实现“一次不跑，减免到户”。
政策出台后，帮扶政策效应正在逐步显现，包括在个体工商户金融帮扶、个体工商户减税、房屋租金减免、水电气供应保障、实施降低保险费率和稳岗返还政策等方面都成效显著。比如在个体工商户金融帮扶方面，新增个体工商户经营性贷款667.92亿元，其中经营性信用贷款131.19亿元，降低支付服务手续费4.83亿元。
在直播中，有网友提出，个体工商户的融资需求有“短频急快”的特点，但个体工商户融资存在转贷繁、转贷成本高、融资预期不稳定的问题，监管部门有何创新举措？对此，浙江银保监局普惠处二级调研员李庚南表示，近年来，浙江银保监局大力推广无还本续贷、年审制、中期流动资金贷款服务模式等还款方式创新，解决短贷长用、频繁转贷等难点痛点。
另外，李庚南还表示，围绕提升融资稳定性和匹配度，今年浙江银保监局创新整合无还本续贷、年审制、随借随还、中期流贷等贷款方式，建立“连续贷+灵活贷”机制，引导和推动银行机构持续迭代升级还款方式，开发与小微企业和个体工商户需求特点更加匹配的流动资金贷款产品及更为灵活的还款方式，减少贷款期限错配，有序承接到期贷款，稳定融资预期，促进持续稳定开展生产经营。同时依托浙江省金融综合服务平台无还本续贷专区等渠道持续推进无还本续贷、循环贷等产品，进一步稳定个体工商户融资预期。
截至2022年5月末，浙江个体工商户无还本续贷余额1256.9亿元，较年初增长22.4%；个体工商户循环贷余额5125.9亿元，户数159.3万户。
不仅如此，浙江银保监局还在推动保险行业创新应对疫情风险的保险产品。针对餐饮业等服务型行业，由于疫情管控导致无法正常营业的问题，指导辖内保险机构探索推出营业中断损失保险产品，为相关小微企业、个体工商户营业中断导致的损失提供补偿。
同时，浙江银保监局还推动保险机构积极参与各地区的政策性保险项目，通过政府集中投保、给予保费补贴等方式，为餐饮业等企业提供风险保障。如金华地区率先推出服务型市场主体疫情防控复工复产保险，涵盖受疫情影响较大的餐饮、住宿、快递、商超、便利店等服务行业，共为11.2万家服务型企业提供保障1400万元，目前已基本实现金华市区服务型企业保障全覆盖。
金融帮扶政策如何惠及个体工商户？浙江省政府办公厅组织相关部门做客天目新闻演播室解读交流
近期，党中央、国务院对稳住经济大盘作出了一系列重大决策部署。浙江省委、省政府迅速行动，陆续制定出台了稳住经济一揽子政策措施。
而作为浙江经济家底中的家底、基本盘中的基本盘，个体工商户历来在繁荣经济、稳定就业、方便群众生活等方面发挥着独特的重要作用。浙江省在出台的全国首个针对个体工商户专项纾困政策中，涉及金融帮扶的政策更是备受关注。
6月30日，浙江省政府办公厅组织浙江省市场监管局，中国人民银行杭州中心支行和浙江银保监局做客天目新闻演播室，对金融帮扶政策的出台背景、具体措施以及实施效果等方面进行了详细的介绍，并与网友进行线上互动交流，帮助企业和群众答疑解惑，感受政策温度。
多项金融扶持政策 为个体工商户排忧解难
目前，浙江省共有个体工商户554.7万户，数量居全国各省市区第4位（山东省、广东省、江苏省之后），占全省市场主体的63.2%，在保民生、促消费、助创新等领域都发挥了重要的作用，是浙江民营经济“金名片”的重要内容。
活动开始，浙江省市场监管局登记注册处处长包有明介绍了浙江省个体工商户的规模与重要作用，“推进个体工商户稳定健康发展，对做好‘六保’‘六稳’工作至关重要，对持续擦亮‘重要窗口’的金名片至关重要，对高质量发展建设共同富裕示范区至关重要。”
但与此同时，疫情之下的广大个体工商户面临着“经营恢复难”“资金流转难”“员工稳定难”等问题。包有明介绍，根据5000户个体工商户调查问卷数据显示，今年1—3月，盈亏持平占51.6%，亏损状态占29%，盈利状态占19.4%。61.54%的个体工商户经营情况不如去年，78%不如疫情以前。
基于此，浙江省市场监管局牵头拟定了《关于扶持个体工商户纾困发展的若干意见》（以下简称《意见》），从降低经营成本、给予专项补贴、强化金融帮扶、优化营商环境4个方面，整合10个部门纾困职能，制定了25条精准有效的具体举措，其中强化个体工商户金融帮扶方面共包含7条举措。
简单来说，包括“降低个体工商户支付服务手续费”“推动个体工商户信用贷款和首贷户扩面增量”“引导银行用好降准释放资金”“丰富个体工商户信贷产品”“鼓励保险机构优化产品和服务”“加大个体工商户创业担保贷款支持”“拓展政府性融资担保支持小微企业汇率避险政策服务对象”。
“除了《意见》中金融帮扶的7条措施。5月26日，浙江省还出台了38条落实国务院稳住经济一揽子政策措施，有4条金融支持措施涉及到个体工商户。可以说，相关政策出台频度高、力度大，体现了金融部门对个体工商户纾困帮扶的重视。”中国人民银行杭州中心支行货币信贷管理处副处长杜国庆在直播中用四个方面对金融政策进行了总结，即“加大信贷支持”“推动减费让利”“实施还本付息政策应延尽延”“探索开展个体工商户汇率避险政策”。
另外，针对直播互动中网友提出的“如何开展推动个体工商户信用贷款和首贷户扩面增量”，杜国庆谈到，2021年，人民银行会同省市场监管局在全国首创了“贷款码”融资服务模式，小微企业和个体工商户只需要用手机扫一扫“二维码”，选择有意向合作的银行，就有银行主动对接服务，推动解决没有过贷款的小微企业和个体工商户“哪里贷”“怎么贷”等难题。截至今年4月末，浙江个体工商户经营性贷款余额同比增长22%，高出各项贷款增速6.3个百分点；累计有26.7万家市场主体通过扫码获得融资6379亿元。
杜国庆表示，今年人民银行还将进一步加强与行业主管部门的合作，开展“小微企业和个体工商户信用融资破难行动”“首贷户拓展专项行动”升级版等活动，继续深化“贷款码”融资服务模式，推动普惠小微贷款扩面增量。
配套措施确保政策落地 开花结果
好政策出台之后，如何确保其及时落地开花结果？
“我局坚持主动推，线上走，送政策，送红利，送补助上门，变‘人找政策’为‘政策找人’，使25条政策直达快享。”包有明介绍说。
通过包有明的介绍，天目新闻记者了解到，首先是定向推送。依托“浙江企业在线”多跨协同税务、人社等部门，向全省372万个体户点对点主动推送“25条”纾困政策，有效提升知晓度。其次是靶向筛选。将各部门有关个体工商户的数据进行筛查比对，形成符合减税减费条件的个体户清单。通过“浙江省小微企业名录库”向省直属国有企业、地方国资部门共享小微企业清单，形成小微企业国有房屋减租清单。最后是线上快兑。符合政策减免优惠的个体工商户可登陆“电子税务局”系统、“就业省集中系统”、电力营销系统、各大银行业务系统等对其可享受的政策进行确认，实现“一次不跑，减免到户”。
政策出台后，帮扶政策效应正在逐步显现，包括在个体工商户金融帮扶、个体工商户减税、房屋租金减免、水电气供应保障、实施降低保险费率和稳岗返还政策等方面都成效显著。比如在个体工商户金融帮扶方面，新增个体工商户经营性贷款667.92亿元，其中经营性信用贷款131.19亿元，降低支付服务手续费4.83亿元。
在直播中，有网友提出，个体工商户的融资需求有“短频急快”的特点，但个体工商户融资存在转贷繁、转贷成本高、融资预期不稳定的问题，监管部门有何创新举措？对此，浙江银保监局普惠处二级调研员李庚南表示，近年来，浙江银保监局大力推广无还本续贷、年审制、中期流动资金贷款服务模式等还款方式创新，解决短贷长用、频繁转贷等难点痛点。
另外，李庚南还表示，围绕提升融资稳定性和匹配度，今年浙江银保监局创新整合无还本续贷、年审制、随借随还、中期流贷等贷款方式，建立“连续贷+灵活贷”机制，引导和推动银行机构持续迭代升级还款方式，开发与小微企业和个体工商户需求特点更加匹配的流动资金贷款产品及更为灵活的还款方式，减少贷款期限错配，有序承接到期贷款，稳定融资预期，促进持续稳定开展生产经营。同时依托浙江省金融综合服务平台无还本续贷专区等渠道持续推进无还本续贷、循环贷等产品，进一步稳定个体工商户融资预期。
截至2022年5月末，浙江个体工商户无还本续贷余额1256.9亿元，较年初增长22.4%；个体工商户循环贷余额5125.9亿元，户数159.3万户。
不仅如此，浙江银保监局还在推动保险行业创新应对疫情风险的保险产品。针对餐饮业等服务型行业，由于疫情管控导致无法正常营业的问题，指导辖内保险机构探索推出营业中断损失保险产品，为相关小微企业、个体工商户营业中断导致的损失提供补偿。
同时，浙江银保监局还推动保险机构积极参与各地区的政策性保险项目，通过政府集中投保、给予保费补贴等方式，为餐饮业等企业提供风险保障。如金华地区率先推出服务型市场主体疫情防控复工复产保险，涵盖受疫情影响较大的餐饮、住宿、快递、商超、便利店等服务行业，共为11.2万家服务型企业提供保障1400万元，目前已基本实现金华市区服务型企业保障全覆盖。